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最新公告: 山西省华侨回国定居办理工作实施

中国境外领事保护和服务指南(续)

来源:中国外交部领事司 作者: 人气: 发布时间:2017-03-09
摘要:

    二、中国驻外使、领馆能够提供的领事保护和服务

    ●当您的合法权益在所在国受到侵犯,当您与他人发生经济、劳资等民事纠纷或涉入刑事案件,并已通过法律途径维护自己的权益时,您可向中国驻外使、领馆反映有关情况,请求使、领馆提供必要的协助。

    ★上述协助包括向您提供初步的法律咨询,对您如何在当地进行法律诉讼予以一般性指导;应您要求,向您推荐当地律师、翻译,以帮助您进行诉讼;视情旁听法庭审理。

    ●如您被拘留、逮捕或正在服刑时,使、领馆可根据您的要求,对您进行探视。

    ●如您遭遇意外,使、领馆将事故或损伤情况通知您的亲属,也可对您或家属通过调解或法律途径争取赔偿提供必要的协助。

    ●当驻在国发生诸如地震等重大自然灾害时,当驻在国发生政治动乱、战乱或突发事件等紧急情况时,使、领馆将在必要时协助您撤离危险地区。

    ★上述协助包括为您办妥必要的旅行证件;尽可能为您安排撤离交通工具。

    ●当您遇到困难以致生计出现问题时,使、领馆应您本人要求,与您的亲属联系,以便及时解决所需费用。

    ●如您的亲友在国外失踪或久无音讯,您可向中国驻外使、领馆反映有关情况,请求使、领馆协助您寻亲。您须向使、领馆提供被寻者的详细信息(包括姓名、年龄等身份信息、样貌特征及在国外工作、学习、居住或逗留期间的相关线索),以利寻找。

    ●使、领馆根据中华人民共和国有关法律和法规为在国外合法居留的中国公民颁发、换发、补发、延期旅行证件及对旅行证件上的个人资料等项办理加注,其它任何机构无权代办上述业务。

    ●使、领馆根据中华人民共和国有关法律和法规为中国公民办理公证、认证,在与所在国的法律规章不相抵触的情况下办理中国公民间的婚姻登记手续,但不能直接认证中国国内公证机关出具的公证书。

    三、中国驻外使、领馆不能提供的领事保护和服务

    ●不能为您申办所在国签证和当地居留证。

    ●不能为您在当地谋职或申办工作许可证。

    ●不能干预法庭的审判程序,不能超越所在国法律和法规袒护您的违法行为。

    ●不能仲裁您与他人的经济、劳资和其他民事纠纷,不能出具任何带有仲裁性质的函件。

    ●不能替您出面解决您与他人的经济、劳资和其他民事纠纷。

    ●不能帮助您在治疗、拘留或监禁期间获得比当地人更佳的待遇。

    ●不能为您支付酒店、律师、医疗及旅行(机/船/车票)费用或任何其它费用。

    ●不能将您留宿在外交或领事机构内或为您保管行李物品。

    ●不能为您购买免税物品。

    四、正确认识领事保护

    1、当您要求领事保护时需承担哪些义务?

    当您要求使、领馆实施领事保护时,您所提供的情况必须是真实的。虚假陈述会给领事官员帮助您维护您的正当权益带来困难,而且将导致您承担相应的法律责任。

    2、公民对领事保护应消除一些认识上的误区。

    误区一:中国驻外使、领馆是中国公民理所当然的庇护所。

    有一部分人认为,中国人在接受国遇到刑事等案件时,可以去中国驻外使、领馆寻求庇护。这种认识是不正确的。使、领馆对本国国民或第三国国民都无庇护权。中国公民在境外陷入困境可以请求中国驻外使、领馆提供协助,但不允许躲进使、领馆“避难”。这样做不仅无助解决问题,还会使问题复杂化,甚至引起外交争端。

    本国公民可以到本国使、领馆寻求帮助,但不能无理取闹,扰乱使、领馆正常秩序,甚至围攻使、领馆,对领事官员进行恐吓,这些行为都触犯了国内和国际有关法律,情节严重的将受到有关法律的制裁。我国《治安管理处罚条例》第十九条规定,扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序,致使工作不能正常进行,“处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告”。《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》也规定,使、领馆馆舍及外交、领事官员人身不得侵犯,接受国负有特殊责任保护使、领馆馆舍免受侵入或损害,并防止一切扰乱使、领馆安宁或有损使、领馆尊严的行为。

    误区二:领事保护是万能的。

    使、领馆的领事保护是有限度的,受到诸多条件和因素的限制:首先,使、领馆在接受国没有行政权力,更无司法权力,不能使用强制手段。使、领馆对本国国民的保护,无论是探视还是交涉,实际上是依据国际法准则、国际惯例等督促接受国执法机关依法行事,公正公平处理;其次,领事保护涉及国际法、接受国和派遣国法律,情况十分复杂,使、领馆对中国公民提供领事保护时,不能超越其执行领事职务的权限。

    误区三:使、领馆提供的领事保护未达到其预期效果,可以起诉有关领事官员。

    驻外使、领馆实施领事保护时所进行的外交交涉是外交行为,既可能成功,也可能不成功。公民不能因外交交涉不成功而起诉外交行为,这是世界各国普遍的法律规定。我国《行政诉讼法》第12条规定,法院不受理公民、法人或者其它组织对“国防、外交等国家行为”提起的诉讼。《行政复议法》也不适用外交行为。

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